廢棄機動車回收利用拆解又采取了什么措施?

  國務院近日發布《報廢機動車回收管理辦法》，將于2019年6月1日起施行。為規范報廢機動車回收拆解活動，進一步加強報廢機動車回收拆解行業管理，商務部根據《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令第715號)起草了《報廢機動車回收管理辦法實施細則(征求意見稿)》。

  征求意見稿提出，國家支持報廢機動車回收拆解行業向專業化、集約化發展。其中，報廢機動車回收拆解行業的資質認定和資質管理事項得到了詳細規定，回收拆解行為和回收行為的規范得到了明確。

  征求意見稿規定，省商務主管部門負責對報廢機動車回收拆解行業(以下簡稱回收拆解行業)的資質進行認定。縣級以上地方商務主管部門對本行政區域報廢機動車回收拆解活動進行監督管理，促進行業健康有序發展。報廢機動車回收拆解行業協會和商會應當制定行業標準，提供信息咨詢、培訓等服務，開展行業監測和預警分析，進一步加強行業自律。

  近幾年來，隨著我國汽車保有量的快速增長，汽車報廢量也在迅速增加。我國國務院新聞辦公室解讀了新修訂的《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》。商務部副部長表示，新的《辦法》強調了市場配置資源的特點。比如刪除了原來的“報廢機動車收購價格參照廢金屬市場價格計算”的規定，支持報廢機動車的“五大總成”，即可以再制造再利用汽車的發動機、變速箱、前橋、后輪軸和車架，回收價格由市場主體自行協商確定。新《辦法》堅持開放發展理念，強調市場配置資源的決定性作用，如取消報廢機動車回收行業的數量控制，允許“五大組件”再制造利用，報廢機動車回收價格由市場決定等。這就是這次新《辦法》的一些亮點。這樣的開放放松措施，必將有助于激發市場活力，吸引更多的資本參與，提高綠色循環發展水平。

  此前，在中國，機動車報廢回收是一個特殊的行業，政府部門對機動車報廢回收企業設立了總量控制，各地區原則上設立了報廢機動車回收行業。新修訂的《辦法》完善了加入退出機制，平等對待國內外企業。商務部市場建設部負責人表示，未來所有符合條件的行業都可以申請成為報廢機動車回收行業。“這次修訂調整了報廢機動車回收企業的管理，從原來的規劃布局改為資質認定，資質認定主要是針對環境保護和其他行業的新標準。

  新修訂的《辦法》還重點關注環保問題，避免廢舊汽車拆解過程中可能造成的環境污染。商務部副部長表示，新《辦法》不僅對拆解環節提出了強制性的標準和要求，還將進一步加強這方面的監管。眾所周知，一些廢油、重金屬等有毒有害污染物會在廢舊機動車回收拆解過程中產生。新《辦法》要求必須進行安全規范的處理。可以說，在過去的很長一段時間里，廢舊機動車的回收利用和拆解行業存在一些技術水平較低的問題，這導致了環境保護的隱患。